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　　一、正确理解告知承诺制度。推行公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺制，是贯彻党中央、国务院“放管服”改革和深化消防执法改革的重要举措，对方便群众和企业办事、优化营商环境、转变政府职能具有重要意义。公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查实行告知承诺制，将办事程序由先检查后发证调整为先发证后核查，由公众聚集场所的建设单位或使用单位，向场所所在地县级以上人民政府消防救援机构提出投入使用、营业消防安全许可申请，消防救援机构一次性告知其申请条件和需要提交的材料，当事人承诺符合消防安全标准并提供相关材料的，消防救援机构不再进行实质性审查，当场作出行政许可决定。办理行政许可后，消防救援机构对作出承诺的公众聚集场所进行核查，发现实际情况与承诺内容严重不符的，依法撤销行政许可并予以处罚。

　　（二）受理及许可。消防救援机构对申请人提交的《自由贸易试验区公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书》及相关材料进行形式审查。对通过消防在线政务服务平台提出申请的，应当自收到申请之日起1个工作日内办结。依法予以受理的，直接办理《自由贸易试验区公众聚集场所投入使用、营业消防安全许可证》，并在线送达；依法不予受理的，出具不予受理凭证。对到消防业务受理窗口提出申请的，应当当场作出决定，并出具相关法律文书。对承诺已经符合消防安全许可条件的公众聚集场所，取得许可证即可投入使用、营业；对承诺领证后一定期限内具备许可条件的，在达到许可条件并按要求提交材料后，方可投入使用、营业。

　　（三）现场核查。消防救援机构对取得许可证的公众聚集场所应当按照《自由贸易试验区公众聚集场所投入使用、营业消防安全核查规则（试行）》（附件3）进行现场核查，并自核查之日起3个工作日内作出判定。其中，申请人承诺已经具备消防安全许可条件的，自作出许可之日起30个工作日内开展核查；申请人承诺在领证后一定期限内（不超过30日）具备许可条件的，自其承诺日期届满之日起30个工作日内开展核查。对现场核查判定合格的单位（场所）纳入“双随机”抽查范围；对现场核查判定不合格的，应当责令限期改正，对符合临时查封条件的，要依法予以临时查封；对逾期不整改或整改后仍达不到要求的，依照《中华人民共和国行政许可法》第六十九条撤销许可，并责令停止使用、营业。对作出虚假承诺的单位和个人，应当记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。

　　三、认真抓好工作落实。相关消防救援总队要加强统筹，层层压实责任，细化工作措施，确保告知承诺制改革按期推行。有关消防救援机构要做好政策宣传解读工作，扩大告知承诺制的知晓度，及时回应社会关切。要加强对基层一线消防监督执法人员和消防业务受理窗口人员的培训和指导，统一执行标准，细化审查要求，不得擅自增加申请材料、增设审查要求。要加强对申请单位的指导帮扶和技术服务，提高企业、群众的获得感和满意度。要加强对告知承诺制改革推进情况的跟踪了解和检查指导，对工作中发现的新情况、新问题加强调查研究，探索制定针对性的监管措施，严防消防安全风险。

　　1.为将火势控制在一定的范围内，建筑应划分防火分区，高层建筑防火分区的建筑面积不应大于1500m2；耐火等级为一、二级的单、多层建筑，其防火分区的建筑面积不应大于2500m2；耐火等级为三级的单、多层建筑，其防火分区的建筑面积不应大于1200m2；耐火等级为四级的单、多层建筑，其防火分区的建筑面积不应大于600m2；地下或半地下建筑（室）防火分区的建筑面积不应大于500m2。建筑内设置自动灭火系统时，可按上述规定增加1.0倍；局部设置时，防火分区的增加面积可按该局部面积的1.0倍计算。

　　2.一、二级耐火等级建筑内的歌舞娱乐放映游艺场所、高层旅馆、其他场所，当直通疏散走道的房间疏散门位于两个安全出口之间时，房间疏散门至最近安全出口的直线.一、二级耐火等级单、多层建筑，房间内任一点至房间疏散门的直线m；高层建筑房间内任一点至房间疏散门的直线m；一、二级耐火等级建筑内的歌舞娱乐放映游艺场所、高层旅馆，房间内任一点至房间疏散门的直线.一、二级耐火等级建筑内的观众厅、餐厅、营业厅等，其室内任一点至最近疏散门或安全出口的直线m；当疏散门不能直通室外地面或疏散楼梯间时，应采用长度不大于10m的疏散走道通至最近的安全出口。

　　（二）疏散指示标志设置要求1.疏散指示标志要便于人们辨认，并符合一般人行走时目视前方的习惯，能起诱导作用，要防止被烟气遮挡。公众聚集场所的安全出口和疏散门的正上方、以及在疏散走道及其转角处距地面高度1.0m以下的墙面或地面上应设置灯光疏散指示标志。2.下列建筑或场所应在疏散走道和主要疏散路径的地面上增设能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志，该标志是辅助疏散指示标志，不能作为主要的疏散指示标志：

　　4.在明显位置、疏散楼梯入口处应设置本场所（本层）的安全疏散指示图，标明疏散路线、安全出口和疏散门、人员所在位置和必要的文字说明。营业厅、展览厅、歌舞厅等面积较大场所内疏散走道与营业区、展区之间应在地面上设置明显的界线.不得损坏、挪用、擅自拆除消防设施、器材。设有自动消防设施的公众聚集场所，应当每月进行维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态。主要消防设施、器材上应张贴载有维护保养单位和维护保养情况的标识。